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　　检验结论显示存在微生物、酸价、过氧化值、真菌毒素等项目不符合食品安全标准的，重点核查贮存、运输条件等情况；检验结论显示存在污染物、农兽药残留超过标准限量、添加非食用物质、食品添加剂超过标准限量的，重点核查食品进货查验情况；无包装的直接入口食品抽检结论不合格的，重点核查销售场所环境卫生、散装食品贮存、温度控制、从业人员健康管理等情况。采用自动售货设备销售食品的，重点核查设备运营者资质、食品销售记录、设备维护保养等情况。

　　检验结论显示可能存在添加非食用物质、掺假掺杂、食品添加剂滥用的，重点核查原料和包装材料的进货查验、加工过程情况，核实是否存在原料本底或者原料带入情况；检验结论显示微生物、洗涤剂残留等项目超过标准限量的，重点核查餐饮具清洗消毒保洁、从业人员健康管理、设备设施、环境卫生等情况；检验结论显示真菌毒素、污染物、农兽药残留等超过标准限量的，重点核查设备设施、环境卫生、原料和包装材料的进货查验等情况；对集体用餐配送单位还应当重点核查从业人员健康管理，分装、配送过程温度控制等情况。

　　第二十七条 食品生产者、进口商可以对不合格食品样品提出真实性异议，同时应当提供相关证据材料。受理异议的市场监督管理部门应当将相关证据材料通报异议申请人所在地市场监督管理部门进行核实，通报被抽样食品经营者所在地市场监督管理部门追溯不合格食品来源。相关市场监督管理部门应当按照有关规定及时开展协助调查并回复调查情况。受理异议的市场监督管理部门应当根据调查情况进行认定，并将认定结果及时反馈异议申请人以及相关市场监督管理部门。

　　当前，食品安全监管面临新形势、新要求，食品产业新业态、新模式不断涌现，食品安全风险呈现出隐蔽性、复杂性、跨区域等新特征，对核查处置工作提出了更高标准。但从现有制度体系和工作实践来看，核查处置工作的相关规定较为宽泛和原则，存在“碎片化”和“效力层级较低”等问题，对核查处置各个环节缺乏详细的规定，可操作性不强，特别是缺乏风险抽检核查处置规定，无法适应食品安全监管新形势。因此，有必要从制度上进一步规范核查处置工作流程、完善工作机制、明确风险控制要求、确保核查处置整改到位，切实形成“发现风险控制风险处置风险消除风险”的全链条闭环式监管。

　　一是扎实开展前期调研。组织多地市场监管部门、食品检验机构、食品生产经营企业、行业协会及法律专家，召开专题调研座谈会，深入梳理当前核查处置工作中的制度漏洞、执行难点和风险点，全面总结各地在核查处置工作中的成熟经验和创新做法，为《办法》起草奠定坚实实践基础。二是严格遵循上位法依据。紧扣《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规核心要求，确保《办法》各项条款与上位法精神一致、内容衔接，保障制度的合法性、合规性。三是精心起草文稿并反复修改。组建专项起草小组，结合调研成果和监管需求，起草《办法》初稿，围绕核心制度设计、流程规范、责任设定等内容，多次组织内部研讨、专家论证，对文稿进行逐章逐条修改完善，形成征求意见稿初稿。四是广泛征求各方意见。初稿形成后，面向全国各级市场监管部门、食品行业协会、检验检测机构及食品生产经营企业征求意见，充分吸纳合理建议，进一步优化条款内容、细化操作要求、平衡各方权责，最终形成《办法》。

　　（三）明确操作流程，规范各类核查处置。针对监督抽检不合格食品核查处置工作，规范全流程操作，明确从任务生成、任务启动、现场核查、原因研判、整改复查、立案处罚、行刑衔接到信息公开的全链条工作要求，统一办理标准与时限规范。提升现场核查的针对性与精准性。针对食品生产者、食品销售者、餐饮服务提供者等不同主体，分类明确现场核查的重点内容与核查标准，确保监督抽检核查处置全程规范、有据可依。同时，填补制度空白，专门设章明确风险抽检问题食品及问题线索的处置流程，建立差异化处置机制。根据风险程度分类采取管控、核查、处置等措施，实现风险抽检与监督抽检处置工作的有效衔接。

　　（四）强化闭环监管，健全共性问题治理机制。针对近年来抽检核查处置中暴露出的共性问题、突出问题，完善全流程监督管理机制。建立严重食品安全风险24小时快速响应机制，严防重大食品安全风险扩散；明确跨区域、跨环节线索移送、协同核查、联合处置协作机制，打破地域与环节监管壁垒；建立后续跟踪监管、专项督导督办、信用监管、专家支撑保障、企业技术帮扶等配套机制；对多次出现抽检不合格食品或者问题食品的生产经营者，实行台账管理、专项约谈、飞行检查或体系检查相结合的重点治理模式，实现从个案处置到共性治理的闭环监管。